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人大代表提升履职效能的实践进路

作者:李海波 陈雯雯     编辑:黎锦     来源:广西日报   发表于: 2025-06-12 08:50  点击:

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习近平总书记指出:“各级人大常委会要加强代表工作能力建设,支持和保障代表更好依法履职,使发挥各级人大代表作用成为人民当家作主的重要体现。”人大代表是人民代表大会的主体,是党和国家联系人民群众的桥梁。人民代表大会制度七十多年的发展历程表明,充分发挥代表作用是人大制度优势更好转化为治理效能的重要基础。着力让人大代表履职有保障、有阵地、有赋能,是适应新时代新征程的新要求,推动人大代表履职提质增效的实践进路。

着力在强化工作机制上下功夫,形成运行有序、组织有力的工作格局,让代表履职有保障。代表工作机制既为代表依法履职提供必要支撑,也是激发代表履职内生动力的重要抓手。各级人大常委会应坚持以工作机制建设带动代表工作质量水平提升,不断完善措施机制,推动常态落实。要健全代表服务保障机制,确保代表履职的经费、时间保障充足,知情知政渠道畅通,议案建议提出和办理高质量,代表主体地位和作用充分彰显。要健全代表履职激励监督机制,引导、规范代表依法履职,促使代表不负使命责任。要健全代表学习培训机制,坚持理论与实践相结合、集中与自主相补充、线上与线下相贯通,锻造代表过硬的政治能力、履职能力,夯实代表履职之基。

着力在优化履职平台上下功夫,构建全面覆盖、常态运行的平台体系,让代表履职有阵地。代表履职平台是代表密切联系群众、履行职责的前沿阵地。各级人大常委会应优化构建“实体+数字”双轨履职平台体系,为代表亮身份、听民声、汇民智、办实事创造积极条件。要加强实体平台建设的统筹规划,横纵拓展“联络站+”模式,在多领域发挥代表专业特长。自治区人大常委会创新开展的“混合编组、多级联动、履职为民”,将五级代表混合编组进站,围绕年度主题深入基层解决实际问题,实现代表进站履职常态化、长效化,为联络站高质量运行提供了可复制、可推广的实践范式。要注重搭建代表线上履职平台,进一步畅通代表与人民、代表与人大和“一府一委两院”多维双向沟通联系,实现代表“指尖履职”全天候。

着力在深化数字建设上下功夫,打造精准智能、便捷管用的创新模式,让代表履职有赋能。随着大数据、云计算、人工智能等新兴数字技术的快速发展,民主与数字于时代浪潮中交汇互嵌、深度融合,数字赋能已然成为当前政治文明建设的趋势所向。各级人大常委会应聚势谋远,在技术自主可控的前提下,依托“数字人大”建设,推进代表履职智能化、便捷化、高效化。要以精准处理与协同共享为导向加强数据应用能力建设,协助代表更加准确地吸纳、整合、反映广大民众需求,提升议案建议质量。要深推人工智能与代表履职有机结合,实现人工智能在人大代表应用场景全覆盖、履职周期全贯通,推动代表履职创新发展、整体跃升。


编辑:黎锦

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