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党的二十届四中全会提出，要切实抓好民生保障，多渠道挖掘潜力，加强稳岗促就业工作。引导高校毕业生到基层锻炼，不仅是促进高质量充分就业的具体举措，也是推动区域协调发展、夯实中国式现代化县域基石的重要途径。当前，县域作为城乡融合发展的关键载体，是实现区域经济高质量发展的重要支撑，在面临着产业升级、乡村振兴的重大机遇的同时，也遇到人才短缺、创新不足的发展瓶颈。而部分高校毕业生“就业难”与县域“求才若渴”并存的结构性矛盾也相对突出，破解这一困境，须以系统思维构建人才与县域相互促进的新格局，让高校人才的“活水”源源不断地注入县域发展的“良田”，在双向赋能中实现价值共创。
强化产业聚才，筑牢共赢基石。产业是经济发展的根基，也是吸引高校毕业生的磁石。没有产业的兴旺，高校毕业生的汇聚便是无源之水；没有高技术人才的支撑，产业的升级也将受到影响。必须坚持“产业聚才、以才兴产”的发展理念，将壮大县域经济与拓展青年就业空间紧密结合起来。精耕特色产业新布局，广拓优质就业新岗位。县域应深入贯彻落实“因地制宜、错位发展”的要求，深度剖析自身资源禀赋和比较优势，找准产业发展主攻方向，建立起“一县一业”“一镇一品”的产业发展体系。要紧紧围绕广西正在打造的千亿级产业集群以及诸如高端绿色家居、精品碳酸钙、先进装备制造、文旅康养等特色产业，推动产业链延链补链强链。这一过程必将催生对产品研发、工业设计、智能制造、供应链管理、电子商务、品牌策划、旅游规划等大批技术密集型和知识密集型岗位需求。同时这些岗位技术含量高、发展前景广阔，为高校毕业生提供了不同于传统县域岗位认知的职业路径，有助于他们在服务地方发展中实现个人价值，进而推动县域高校毕业生需求结构的优化与升级。
打造市场主体强磁极，激活人才发展新引擎。企业是吸纳就业的主渠道，是高校毕业生施展才华的主战场，是实现县域与高校毕业生“双向奔赴”的关键枢纽。要持续优化营商环境，落实好各项助企纾困政策，培育和引进一批带动能力强、就业容量大的龙头企业和“专精特新”中小企业。一个富有活力的企业群，自然会产生对技术、管理、营销等各类高校毕业生的旺盛需求，并能提供更具市场竞争力的薪酬与发展空间。重点要解决融资难、用地难等企业发展面临大的突出问题，持续优化县域营商环境，深化“放管服”改革，提升企业发展的政务服务效能。让这些企业真正在县城落地发展壮大，成为吸纳青年高校毕业生的主力军，形成“企业壮大—岗位创优—高校毕业生汇聚”的良性循环。建强创新创业新载体，激活人才发展新引擎。 积极主动把握人工智能时代机遇，积极推动县域与高校、科研院所、龙头企业共建产业技术研究院、众创空间、孵化器等创新载体，大力推进县域创新创业平台建设。要完善创新创业服务体系，在县域建设专业化众创空间和孵化器，为青年人才提供低成本、全要素的创业支持。同时深化产教融合，推动组建产业技术创新联盟，促进产学研用协同发展，为县域经济注入新动能。毕业生可以依托平台，将新的知识、技术、理念与地方产业实践相结合，在智慧农业、农村电商、数字文旅、大健康等新领域中大显身手，实现“以高校毕业生增量激活产业存量”，成为驱动县域产业向高端化、智能化、绿色化变革的新生力量。
优化政策环境，构建支持体系。让高校毕业生“愿意来”是第一步，让他们“留得住、干得好”是实现“双赢”的关键。这需要构建一套精准有效、贯穿人才发展全周期的政策支持体系。完善全周期激励政策，解决后顾之忧。要设计兼顾短期激励与长远保障的人才激励政策体系。在支持高校毕业生扎根县域的起步阶段，要拿出真招实策，通过具有吸引力的住房补贴和生活补助等组合政策，切实缓解高校毕业生初入职场的生活压力。同时，要探索建立与地方经济发展水平相适应的补贴动态调整机制，让高校毕业生切实感受到在县域工作生活“未来可期”。从长远来看，更要着力打破职业发展的“隐形天花板”，通过完善职称评审、拓宽晋升渠道、加大培养力度等方式，让高校毕业生看到清晰的成长路径和发展空间，真正实现“下得去、留得住、干得好、有前途”。提升县域综合承载力，营造宜居环境。 让人才的个人理想与县域的发展蓝图交相辉映、同频共振。必须统筹推进以在县域为重要载体的城镇化建设，既要夯实交通、通讯、能源等发展根基，又要织密教育、医疗、文化等民生网络。精心打造人才公寓、青年社区等安居空间，实现从“住有所居”到“住有优居”的跨越，全力营造设施完善、服务优质、活力涌动、文化浸润的宜居环境。让高校毕业生在此不仅能“落地生根”，更能“心安此处”。构建精准对接机制，打通人才供需通道。当前亟须破除高校毕业生与县域岗位之间的信息壁垒，建议建设覆盖全区的统一人才供需平台，实时发布县域岗位需求与产业布局，运用智能技术实现人岗精准匹配。通过常态化开展“学子访县域”“青年人才对话会”等品牌活动，搭建双向交流的桥梁。深化校地协同育人机制，共建实习实践基地，开展定向培养计划，实现从校园到县域的无缝衔接，全面提升人才配置效率与质量。
推动协同育用，激发共生效应。实现高校毕业生与县域发展的互利共赢，关键在于推动高校与县域深度协同，从源头上优化人才供给与岗位需求的匹配精度，并在实践中持续提升人才效能，最终形成“育—用—留”的良性循环体系。高校育人强化需求导向，厚植家国情怀。高校应当以家国情怀为根，以时代使命为魂，主动对接八桂大地发展需要，深植“服务基层、建设家乡”的价值理念，将专业设置与区域产业脉络紧密相连，为广西县域经济发展精准输送高校人才。通过共建实践基地、推行“产业导师”机制，引导学生在基层实践中读懂国情、厚植乡情。更要以文化人、以情动人，将思政教育融入就业全程，培育心怀家国、脚沾泥土的新时代青年。让“到祖国最需要的地方去”成为学子们的价值追求。要激发高校毕业生“舍我其谁”的担当精神，变“要我去”为“我要去”，为壮美广西建设输送有情怀、有本领、有担当的青春力量。县域要创新培养制度，落实惜才行动。用人单位要厚植“人才是第一资源”的理念，放手让高校毕业生在乡村振兴的主战场、产业发展的第一线、基层治理的最前沿担当重任、施展才华，使其在实践中淬炼成长。健全岗位培养机制，完善系统化培训体系，确立“能力为本、实绩为先”的考评标准，打破论资排辈桎梏，让有为者脱颖而出，让实干者得到回报。着力营造重才爱才的浓厚氛围，既要在工作上搭建平台、充分信任，又要在生活上排忧解难、倾注关怀，形成“在使用中培养、在培养中重用”的良性循环，最终实现事业凝聚人、真情温暖人、环境留住人的生动局面。社会营造鼓励支持氛围，凝聚各方合力。各类媒体要深入宣传中央和自治区关于促进区域协调发展的战略部署，生动解读支持高校毕业生基层就业的系列政策，展现基层天地的广阔舞台和发展机遇，引导高校毕业生形成对县域就业的正确认知。全社会要共同营造“基层大有可为，县域亦是舞台”的舆论氛围，大力弘扬“行行可建功，处处能立业”的价值导向，破除“唯大城市论”的就业观念。通过持续营造尊重基层、崇尚实干的社会风尚，激励更多高校毕业生树立扎根基层的志向，在服务县域发展的实践中实现人生价值，为推进中国式现代化贡献青春力量。
（第一、第二作者单位：广西大学；第三作者单位：广西医科大学）
